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國務院常務會議指出,按照綠色發(fā)展要求,落實國務院大氣污染防治行動計劃,通過加快燃煤電廠升級改造,在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準,是推進化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。會議決定,在2020年前,對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造,使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克,對落后產(chǎn)能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停,東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。改造完成后,每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸,電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。會議要求,對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵,改造投入以企業(yè)為主,中央和地方予以政策扶持,并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。中央財政大氣污染防治專項資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。同時,要結合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標準。
2013年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》對建筑安裝市場的影響
1、加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,到2017年,除必要保留的以外,地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū),改用電、新能源或潔凈煤,推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結機和球團生產(chǎn)設備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設施,每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施,新型干法水泥窯要實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設施要實施升級改造。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》的要求,采取經(jīng)濟、技術、法律和必要的行政手段,提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。對未按期完成淘汰任務的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續(xù)。2016年、2017年,各地區(qū)要制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,再淘汰一批落后產(chǎn)能。
3、加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。到2015年,新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上,覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃,在滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應的前提下,加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;椒ァ7e極有序發(fā)展水電,開發(fā)利用地熱能、風能、太陽能、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電。到2017年,運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦,非化石能源消費比重提高到13%。京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長三角城市群、珠三角區(qū)域要加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設施天然氣替代步伐;到2017年,基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。